转发《人力资源社会保障部关于印发社会保险工作人员纪律规定的通知》的通知
发表时间:2013年03月20日
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新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

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新人社发〔2013〕36号

 


转发《人力资源社会保障部关于印发社会保险工作人员纪律

规定的通知》的通知

伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局,各地、州、市人力资源和社会保障局:

为进一步加强党风政风建设,促进社会保险工作人员廉洁从政,现将《人力资源社会保障部关于印发社会保险工作人员纪律规定的通知》(人社部发〔2012〕99号)转发你们,并就做好学习贯彻工作提出以下意见,请一并执行。

一、高度重视,深刻领会

《社会保险工作人员纪律规定》的实施,对于加强人力资源社会保障系统作风建设、党风政风建设、规范和制约权力运行、预防和遏制职务犯罪具有重要意义,各地区要高度重视,要把贯彻执行《社会保险工作人员纪律规定》作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作任务来抓,通过集中组织学习、个人自学、专题辅导、学习讨论、经验交流等多种形式,使人人熟知《社会保险工作人员纪律规定》的内容,做到自觉遵守、严格执行。

二、广泛宣传,加强教育

各地区要拓展宣传渠道,将《社会保险工作人员纪律规定》与本地区的贯彻落实办法在社保门户网站上公布,并充分利用报纸、杂志、广播电视等新闻媒介,全方位宣传《社会保险工作人员纪律规定》。各地要在学习宣传中寻找大家最容易接受的方式,利用正反两方面典型案例,鲜活感人的事迹,教育引导社保工作人员将《社会保险工作人员纪律规定》学习作为日常自我教育的一项重要内容来抓,时刻作到警钟长鸣。领导干部要带头执行、以身作则、率先垂范。

三、联系实际,转变作风

各地区要按照《社会保险工作人员纪律规定》中提出的“6个严格”、“20个不准”的要求,转变工作作风,转变服务态度,树立务实为民的理念,树立勤政为民的良好形象。社会保险工作人员和有关机构,要严格社会保险依法审批事项,严格社会保险标准制定和标准执行,严格社会保险基金管理和支付,严格社会保险经办管理和流程程序,严格社会保险信息数据管理,严格社会保险基金监督管理。坚持科学决策、民主决策、集体讨论决策,坚持政务公开,依规办事,坚持基金专户管理专款专用、收支两条线管理,坚持社会保险内控制度逐级授权、逐级审查复核、分段分岗专人负责制,坚持科学管理,合理设置信息系统用户权限,执行疑点信息数据修改审批程序,坚持依法行政、依规办事、廉洁从政。通过强化纪律规定让社保基金管理工作在制度的笼子里运行,让社保基金经办收支在阳光下运行。

四、明确责任,严肃纪律

各地区要把学习贯彻《社会保险工作人员纪律规定》作为加强社会保障工作体系建设的重要内容,建立领导负责制,对重点岗位、关键环节,加强监督管理。要认真执行社会保险要情报告制度,对社会保险工作人员违规违纪问题以及重大社会保险要情,要及时向上级部门报告,对于隐情不报、急情迟报、大情小报,特别是其他部门已经反映或媒体已经披露、而社会保险部门压延不报,或已接到举报不及时调查处理的,要按规定追究单位领导和相关人员失职责任。要坚决纠正损害基金安全的不正之风,严禁利用职务便利为自己或他人谋取私利,坚决严肃查处害群之马。《社会保险工作人员纪律规定》执行情况列入社会保险工作人员考核的重要内容,考核结果作为评优、晋级的重要依据,要运用奖惩办法提高社会保险工作人员的执行力和社会公信力,推动社会保险事业持续健康发展和良好运行。

2013年3月18日

人力资源社会保障部

人社部发[2012]99号

关于印发社会保险工作人员纪律规定的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

近年来,各级人力资源社会保障部门加快推进社会保障体系建设工作,不断加强行政管理、经办服务和基金监管制度建设,落实各项内部监控措施,较好地保障了广大参保人员的社会保险权益,维护了社会保险基金安全。随着社会保险事业的发展,社会保险工作职务犯罪的风险点也在增加,一些社会保险工作人员特别是领导干部和关键岗位人员利用职务便利谋取私利案件时有发生,社会影响恶劣。为进一步加强党风政风建设,规范和制约权力运行,预防和遏制职务犯罪,促进社会保险工作人员廉洁从政,树立勤政为民的良好形象,确保社会保险基金安全完整,推动社会保障事业健康发展,针对社会保险工作特点和易发生腐败问题的重点环节,我们制定了《社会保险工作人员纪律规定》(以下简称《纪律规定》)。现印发你们,并就贯彻执行的有关问题通知如下:

一、切实加强组织领导

《纪律规定》适用于全国人力资源社会保障系统所有从事社会保险工作的人员,包括:养老、医疗、工伤、失业、生育保险行政人员和经办人员,社会保险基金监督人员,信息管理系统相关人员等。各级人力资源社会保障部门要把贯彻执行《纪律规定》作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,认真组织落实。要结合本地实际情况,进行充实细化,提出进一步要求。主要负责同志要以身作则,率先垂范,带头执行并贯彻落实好《纪律规定》。

二、广泛开展宣传教育

各级人力资源社会保障部门要将《纪律规定》和本地区、本单位的贯彻办法在门户网站上公布,自觉接受社会监督。要将其作为社会保险工作人员日常教育的一项重要内容,结合正反两方面典型案例,通过岗前培训、在职培训和专项培训等多种方式,使之入脑入心,付诸行动。要在每年的全国性、全省性社会保险专业会议中,专门安排这方面的内容,开展经验交流,做到警钟长鸣。

三、严格实行问责制度

对经举报热线、信访窗口等渠道实名反映和监督检查发现的社会保险工作人员违反《纪律规定》问题,相关部门要认真组织核查,依照有关规定给予批评教育、纪律处分或者行政处理;涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理。要认真执行社会保险基金要情报告制度,对社会保险工作人员职务犯罪问题隐情不报、急情迟报、大情小报,特别是其他部门已经反映或媒体已经披露、而社会保险部门压延不报的,要按规定追究责任。要将《纪律规定》执行情况列入领导干部考核的重要内容,考核结果作为评优、晋级的重要依据。

人力资源和社会保障部

2012年12月31日

社会保险工作人员纪律规定

社会保险工作人员要严格遵守国家法律法规和有关政策,严格执行各项制度,不准利用职务便利为自己或他人谋

取私利。

一、严格社会保险审批事项。坚持政务公开,按规定的原则、标准和程序办事。

(一)不准违规审批参加基本养老保险职工提前退休;

(二)不准违规决定定点医疗机构、定点零售药店、协议工伤康复机构和协议工伤辅助器具配置机构等资格审查事宜;

(三)不准违规核定社会保险费缴费基数、费率,擅自减免应缴纳的社会保险费或者核销欠缴的社会保险费。

二、严格社会保险标准制定。坚持科学决策、民主决策和集体决策。

(四)不准违反保密规定泄露社会保险事项评审评定专家名单,干预专家评审意见;

(五)不准违规决定基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围,工伤保险辅助器具目录等制定调整事宜;

(六)不准违规决定定点医疗机构、定点零售药店、协议工伤康复机构和协议工伤辅助器具配置机构的医疗(康复、辅助器具)费用结算标准。

三、严格社会保险基金管理。坚持专户管理,专款专用。

(七)不准私自或与他人串通,隐匿、转移、侵占、挪用、拆借、套取社会保险基金;

(八)不准违规扩大失业保险基金、工伤保险基金等使用范围;

(九)不准违规干预或插手社会保险补贴资金等专项资金的分配使用。

四、严格社会保险经办管理。坚持落实内控制度,推进逐级授权、逐级审查和分段分岗专人负责制。

(十)不准弄虚作假,违规为超龄、虚假身份等不符合条件人员参加相应的社会保险,办理社会保险登记;

(十一)不准隐匿、滞压社会保险费或将社会保险费存入社会保险基金专户之外的资金账户;

(十二)不准擅自扩大社会保险待遇发放范围,增减社会保险基金支付项目,变更社会保险待遇支付标准,违反审批程序,在手续和资料不全的情况下支付社会保险基金;

(十三)不准虚列、虚报、虚增支付项目,或通过伪造证明材料等欺诈手段骗取或协助他人骗取社会保险基金支出。

五、严格社会保险信息管理。坚持分权制衡原则,科学设置信息系统用户权限,严格执行政府采购流程。

(十四)不准伪造、篡改、擅自销毁参保人社会保险缴费记录、享受社会保险待遇记录、个人权益记录等社会保险数据资料;

(十五)不准违规外泄各类业务信息和重要数据;

(十六)不准在社会保险信息管理政府采购过程中围标串标、明招暗定、以次充好、回避招标或利用其他手段谋取私利。

六、严格社会保险监督管理。坚持依规监督,依法处理。

(十七)不准接收行政相对人的礼品、礼金、有价证券,参加可能影响公正执行公务的宴请及其他活动安排;

(十八)不准违规干预或插手监督检查项目和程序;

(十九)不准隐瞒社会保险违法违规重要情况或案件线索,影响检查实施和问题处理;

(二十)不准擅自改变社会保险基金监督检查结论,违规作出行政处理决定。